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2020年陜西高企認定流程辦法及政府政策補助
轉載陜西省科技廳
各設區市、楊凌示范區、韓城市科技局，各高新區管委會，各有關企業：
根據《高新技術企業認定管理辦法》(國科發火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》)、《高新技術企業認定管理工作指引》(國科發火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》)、科技部火炬中心《關于推動高新技術企業認定管理與服務便利化的通知》（國科火字〔2020〕82號）文件和2020年度高新技術企業認定管理工作會議精神，現就陜西省2020年度高新技術企業申報工作有關事項通知如下：
一、陜西高新技術企業申報條件
申報我省高企須同時滿足以下條件：
（一）企業申請認定時須在陜西境內注冊成立一年以上，且財務核算健全，無失信和“黑名單”等不良記錄；
（二）企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權；
（三）對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《重點支持的高新技術領域》規定的范圍；
（四）企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%；
（五）企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業，比例不低于5%；
2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；
3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。
其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%；
（六）近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%；
（七）企業創新能力評價達到70分以上；
（八）企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。
以上指標的概念和歸納口徑見附件2.
二、陜西高新技術企業申報方式
（一）常年受理。從2020年6月30日起，陜西省高新技術企業申報常年受理，企業登錄“陜西省高新技術企業申報服務系統”（http://kjt.shaanxi.gov.cn/kjzx/ztzl/gqrd/184881.html，以下簡稱“申報系統”），注冊并填寫高新技術企業認定申請書。
2020年6月30日前已提交高新技術企業申請書的，無須重復填報。由省高企認定辦將已提交的申請書統一導入“申報系統”。
（二）在線申報。為減輕企業申報負擔，申請高新技術企業認定、評審、綜合審核、報備和獎勵后補助全流程在線進行，不用報送紙質材料。申報企業根據系統提示和流程，在線填寫提交高企申報所需各類材料。
（三）網絡評審。為提高效率，當申報系統受理的推薦企業達到一定數量后，省高企認定辦將適時邀請專家，采用集中網評方式進行評審，無需企業到場答辯。
（四）系統管理。各地市科技局、和省級高新區管委會科技部門負責本轄區的企業申報工作，在線做好申報資料審核、推薦工作。經推薦后，企業申報書不再退回和修改，可在系統查詢申報進度和狀態。省高企認定辦成員單位結合專家評審意見在線對申請企業進行綜合審查。
通過綜合審核的企業名單，將在陜西省科技廳網站“通知公告”和“高企認定”專欄公示，公示10個工作日。
公示無異議，或異議核除企業，按規定辦理認定報備手續。
三、陜西高新技術企業申報資料
企業登錄“申報系統”填寫和上傳高企申報材料。證書類的上傳原件掃描件，非證書類的上傳蓋章掃描件。企業要確保申報材料填寫的內容和上傳的資料均準確、真實、合法、有效、無涉密信息。資料清單和包含內容如下：
1.高新技術企業認定申請書：需要簽字蓋章的頁面，要下載打印并完成簽字蓋章后上傳；
2.營業執照；
3.知識產權相關材料：請提供知識產權授權證書或者授權通知書，能證明知識產權有效性的繳費收據，反映技術水平的證明材料、參與制定標準情況等相關資料；
高新技術企業認定所指的知識產權須在中國境內授權或審批審定，并在中國法律的有效保護期內。知識產權權屬人應為申請企業。在申請高新技術企業及高新技術企業資格存續期內，知識產權有多個權屬人時，只能由一個權屬人在申請時使用。
知識產權采用分類評價方式：
（1）Ⅰ類評價：發明專利（含國防專利）、植物新品種、農作物品種、新藥、一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等；
（2）Ⅱ類評價：實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等（不含商標）。按Ⅱ類評價的知識產權在申請高新技術企業時，僅限使用一次。
4.科研項目立項證明：已驗收或結題項目需附驗收或結題報告等相關資料；
5.科技成果轉化：總體情況與轉化形式、應用成效的逐項說明等相關資料；
6.研究開發組織管理：總體情況與知識產權、科技成果轉化能力、研究開發組織管理水平、企業成長性等四項指標符合情況的具體說明等相關材料；
7.企業高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標的具體說明，相關的生產批文、認證認可和資質證書、產品質量檢驗報告等材料；
8.企業職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用人員人數、人員學歷結構、科技人員名單及其工作崗位、等資料；
在職人員資料需要包含勞動合同或繳納社會保險費的名單，兼職、臨時聘用人員須提交能反映全年企業累計工作183天以上的勞動合同或者其他有效資料。
9.專項審計或鑒證報告。經具有資質的中介機構出具的企業近三個會計年度（實際年限不足三年的按實際經營年限）研究開發費用、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發活動說明材料；
10.財務會計報告和納稅申報表。經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務會計報告，包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書；近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表（包括主表及附表）。
四、科技企業服務培育
（一）篩選中介機構。為優化高企認定管理服務工作，省高企認定辦經征集、審核、公示等環節，將符合條件的會計師或者稅務師事務所名單，發布在申報系統、省科技廳官網“通知公告”和“高企認定”專欄，方便企業甄別選擇。名單實行動態管理，定期更新。
（二）建立虛擬專家室。推動高新技術企業培育工作，建立虛擬專家室，通過在線“一對一”培訓、直播課程等多種形式，對我省企業開展高企認定政策宣講、培訓、答疑等服務，及時解決企業申報過程中遇到的困難和問題。企業可下載釘釘APP，按納稅關系所在地加入各地虛擬專家室（見附件3）；
（三）推送政策服務包。為了推動管理部門、專家、中介機構、企業等各類主體對高企政策的及時知曉、準確落實，省高企認定辦將在陜西省科技廳“高新技術企業認定”專欄發布政策服務包，包含相關文件和政策解讀，并定期在虛擬專家室推送，為培育科技企業提供一站式政策服務。
高企扶持：、省、市區政策
一、層面支持政策
1、自高新技術企業證書頒發之日所在年度起，減按15%的優惠稅費征收企業所得稅（高新技術企業證書有效期三年，三年后重新認定）。
2、研發費用可加計扣除175%（高企申報成功后，符合科技型中小企業條件的，認定后享受科技型中小企業扶持政策）。
二、陜西省及地市支持政策
1、陜西省獎勵政策
獎勵標準：通過“高新技術企業”認定獎勵20萬元
政策發文生效日期：2020年2月17日
2、西安市獎勵政策
獎勵標準：通過“高新技術企業”認定獎勵20萬元。
政策發文情況：官方文件已發布，發文日期：2020年3月9日。
3、榆林市獎勵政策
獎勵標準：對新認定的高新技術企業，給予20萬元的補助。重新認定的高新技術企業，視為新認定，獎補政策不變
政策信息來源：榆林市科技局
4、安康市獎勵政策
獎勵標準：通過“高新技術企業”認定，獎勵20萬元。
政策文件：官方文件已發布，政策生效日期2017年9月
5、寶雞市獎勵政策
政策標準：通過“高新技術企業”認定，并列入市上高新技術企業培育庫企業，獎勵10萬元
政策文件：官方文件已發布，發文日期2019年9月10日
6、漢中市獎勵政策
政策標準：通過“高新技術企業”認定，獎勵5萬元
政策文件：官方文件已發布，發文日期2018年7月2日
7、銅川市獎勵政策
政策標準：通過“高新技術企業”認定，獎勵20萬元
政策文件：官方文件已發布，發文日期2018年8月8日
8、渭南市獎勵政策
政策標準：通過市級高新技術企業認定獎勵10萬元。
政策執行：官方文件已發布，發文日期2018年12月26日
9、延安市獎勵政策
政策標準：通過“高新技術企業”認定，獎勵20萬元
政策文件：官方文件已發布，發文日期2018年7月16日
10、咸陽市獎勵政策
政策標準：2019年通過“高新技術企業”認定，獎勵10萬元
執行部門：2019年已經執行，執行部門咸陽市科技局。
三、西安市各區縣獎勵政策
1、高新區獎勵政策
獎勵標準：6-30萬元
政策文件：已發文，發文日期2019年
2、經開區獎勵政策
政策標準：通過高新技術企業認定，給予5萬元獎勵；再次通過高新技術企業認定，給予3萬元獎勵
政策文件：官方文件已發布，發文日期2018年5月
3、西咸新區灃西新城獎勵政策
政策標準：通過高新技術企業認定的，給予每家企業20萬元獎勵；通過火炬計劃重點高新技術企業認定的，給予每家企業30 萬元獎勵。
政策文件：官方文件已發布，發文日期2018年5月4日
4、西咸新區灃東新城獎勵政策
政策標準：對通過高企認定的，給予每家企業8萬元獎勵；對通過復審或重新認定的，給予每家企業4萬元獎勵
政策文件：官方文件已發布，發文日期2019年4月9日
5、西安民用航空產業基地
政策標準：對通過高企認定的，給予每家企業10萬元獎勵；
政策文件：官方執行文件已發布，發文日期2019年7月2日
6、碑林區獎勵政策
獎勵對象：通過高新技術企業認定
政策標準：對通過高新技術企業認定企業，獎勵3萬元。
7、雁塔區獎勵政策
獎勵對象：通過高新技術企業認定
政策標準：對通過高新技術企業認定企業，獎勵5萬元。
8、港務區獎勵政策
獎勵標準：對通過高新技術企業認定的，給予每家企業10萬元獎勵；對通過火炬計劃重點高新技術企業認定的，給予每家企業10萬元獎勵。
政策文件：官方執行文件已發布，發文日期2017年10月13日
發布于 07-09
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